尤里·乌沙科夫是俄罗斯前外交部副部长，并于1999年至2008年担任俄罗斯驻美国大使。他是俄罗斯高级外交官。他现在是俄罗斯总统的外交政策顾问和主要外交政策制定者之一。当地时间11月24日，乌沙科夫表示，美国版的28点协议是俄罗斯可以接受的，而欧洲的替代方案“绝对不适合俄罗斯”。欧洲版本的协议允许“意愿联盟”在乌克兰驻军并提供安全保障。同时，不要求乌克兰从目前控制的领土上撤军，也不承认顿巴斯、克里米亚等地区为俄罗斯领土。乌沙科夫认为，美版协议中的很多条款是可以接受的，但有些条款仍需要详细讨论。美版和欧版都有协议仅提供总体框架，最终协议将通过谈判、妥协和讨价还价达成。尽管英法德工作组联合修改了美国版本的28点，但欧洲随时可以通过新的提案。谈判进程是动态的，因此尽管俄罗斯支持美国最初的28点版本，但这并不是最终草案。对于美版28点协议的真实性，有人质疑其不存在。不过，国务卿卢比奥和白宫秘书都证实了该协议的存在，并指出其中包含了俄罗斯和乌克兰的观点。错误的发言者提到了“28点和平计划”。