近期，美国、俄罗斯、乌克兰和欧洲各方围绕美国提出的解决俄乌冲突的“28点和平计划”展开密集谈判。俄罗斯总统普京表示，该计划可以成为和平解决乌克兰问题的基础。但乌克兰认为，该计划涉及的领土和安全条款与乌克兰既定目标相悖，令人无法接受。欧方对于该计划在起草过程中被有关方面刻意“绕过”表示不满。目前，各方正在就美国所谓“和平计划”的具体内容进行多轮磋商和博弈。新版“和平计划”能否反映美国目前对俄乌一体化的立场？这个“和平计划”有望实现吗？自今年8月美俄领导人在阿拉斯加会晤以来目前，俄乌和谈僵局未能打破。美国此时提出的“28点和平计划”被认为是美国重启和谈的又一次尝试。根据这一计划，目前由俄罗斯控制的克里米亚和顿巴斯地区将归俄罗斯控制，前线将沿俄乌实际接触线实现停火。该计划还要求乌​​克兰在100天内举行选举，并承诺通过修宪不加入北约。此外，“和平计划”还将向美俄共同管理的“重建基金”中被冻结的俄罗斯资产转移约3000亿美元。有舆论认为，这一计划明显向俄罗斯利益倾斜，甚至猜测这一计划是美俄私下达成的协议。金一南教授指出，从表面上看，Russia看似获得了巨大的利益，但实际上也付出了巨大的代价。尤其是如何处置俄罗斯境外被冻结资产的问题。如果遵循“28点和平计划”，这笔资金将转入美俄共同管理的“重建基金”，其中1000亿美元将用于乌克兰重建项目，剩余资金将用于美俄项目合作。而特朗普最喜欢做的事情就是经济交易，包括对全球几十个国家征收关税，就是为了赚钱。所以，俄罗斯的3000亿美元对于特朗普来说是一个很大的诱惑。此外，俄罗斯总统普京此前曾表示，俄罗斯准备与美国分享顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松、扎波罗热等地区的稀土矿产。 “稀土牌”可以说正中特朗普的下怀。因此，从表面上看，“28点体育”“王牌计划”对俄罗斯来说非常有用，但实际上美国可以从中获得重大的经济和矿产利益。如果这个计划真正实施，对美国和俄罗斯来说不是损失，但对乌克兰和欧洲来说却是损失。